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    分类@@:5月@@工作总结@@@@ 时间@@:2020-01-29 本文已影响@@ 人@@

        有的说没有政府高额的投入@@,实现新农村@@建设@@就是空谈@@,有的说没有强大的工业反哺农业功能@@,新农村@@建设@@就没有@@进展@@。一时间@@@@,贫困地区新农村@@建设@@何去何从的反思与@@质疑不曾休止过@@。近年@@来@@,探索和@@尝试新时期新形势下新农村@@建设@@的工作路子一直是东兰县委@@@@、政府的不懈追求@@。

     

    11月@@27日@@——12月@@1日@@,笔者随行赴玉林市博白县@@、百色市平@@果县等@@学习考察@@农村基层组织@@建设@@和@@新农村@@建设@@工作经验@@,一路感慨万端@@,受益匪浅@@。特别是考察@@新农村@@建设@@工作过程中@@,在@@“广西十大魅力农村@@”之一的博白县径口镇茶根村@@,村负责人@@介绍说@@,全村@@2007年@@人@@均收入@@3900多元@@@@,政府投资@@40多万元@@@@支持修建村级@@农民@@文化广场@@。在@@百色市平@@果县坡造镇敬村@@,政府投入@@750多万元@@@@支持新农村@@建设@@@@,仅民房建设@@就补助户均@@2万元@@@@以上@@。这让来自贫困山区的人@@羡慕不已@@,并深深体会到@@,对基础较薄弱@@,经济欠发达@@,产业不强大@@,2007年@@全县农民@@人@@均收入仅@@2000元@@左右的东兰来说@@,照抄照搬外地@@的做法自然行不通@@。更让笔者不由地想起了@@“自主申报@@”与@@“动态管理@@@@”。

     

     “群众自主申报@@@@,实行动态管理@@@@@@”,是指经过反复论证@@,被认为符合东兰实际@@,县委@@、县政府组织@@实施的一种新农村@@建设@@工作模式@@,即试点建设@@村屯根据群众意愿选举成立本村屯新农村@@建设@@理事会@@,80%以上的户主在@@申报表上签名@@,承诺自己投入@@60%以上的资金@@,同时@@,由政府实行动态管理@@@@@@@@,对建设@@中积极性不高@@,没有履行承诺的试点@@,取消建设@@资格@@。2007年@@8月@@以来@@,东兰县按照@@“自主申报@@、动态管理@@@@、优先补助@@”的管理@@办法@@,在@@确定试点过程中实行@@“三优二不@@”,即群众申报率高的优先@@、基础动作快的优先@@、群众自筹@@资金多的优先@@,凡是群众申报率未达到@@80%以上不予立项@@、自筹@@“三清六改二建@@”(清垃圾@@、清路障@@、清污泥@@,改水@@、改路@@、改线@@、改厨@@、改栏@@、改环境@@,建宣传栏@@、建公共活动场所@@)资金未达到工程总投资@@60%以上的一律不予立项@@。经自主申报@@的自然村屯被确定为县@@“三清六改二建@@”试点后@@,不下硬性指标@@,不搞人@@为指定@@,由群众自己拿主意@@,但实施效果与@@新农村@@试点资格动态管理@@@@挂钩@@。实行定期调度考核@@,对依赖性强@@、群众积极性不高@@、工作难以推动的@@,责令限期整改@@,经整改成效仍不明显的试点@@,及时进行调整@@,另行增补@@,并优先建设@@其他有积极性的试点@@。泗孟乡逢则屯原是政府@@“钦定@@”建设@@的试点@@,由于群众认识不到位甩手不干@@,而坡锐屯群众建设@@新农村@@的热情非常高涨@@,积极主动做好前期基础工作@@,自主向县新农办申报建设@@并获同意@@,这让坐失良机@@、两年@@后才@@“托情@@”申报建设@@成功的逢则屯群众后悔不已@@。

     

    在@@新农村@@建设@@中@@,东兰县突出@@“政府服务农村@@”和@@“农民@@管理@@农民@@@@”的作用@@,扎实推进新农村@@建设@@各项工作@@。一是引导突出农民@@新农村@@建设@@主体@@和@@@@管理@@主体@@@@。通过指导各试点成立新农村@@建设@@理事会@@,充分发挥理事会带头作用@@,带领农民@@有计划@@、有重点地投入新农村@@建设@@@@,推行民主选人@@@@,民主理事@@,民主理财等@@@@“三个民主@@”,有效实现了农民@@管理@@农民@@@@@@。二是探索和@@建立新农村@@建设@@理事会分工负责制度@@、民主议事协商制度@@、“屯务财务@@”双公开制度@@、卫生评比制度和@@村规民约制度等@@相关制度@@,定期开展群众性评比活动@@,激励先进@@、鞭策落后@@、促进新农村@@建设@@走向规范化@@、制度化轨道@@。三是建立完善的督促检查机制@@,制订相应的考核激励办法和@@考评细则@@,组织@@19个新农村@@建设@@理事会长对各试点开展新农村@@建设@@工作情况进行互评@@,总结推广经验@@,发现和@@解决存在@@问题@@,确保新农村@@建设@@各项工作任务全面落实到位@@。

     

    有了群众的@@“自主申报@@”,有了政府的@@“动态管理@@@@”,东兰县新农村@@试点建设@@取得了阶段性成效@@,并为全面铺开新农村@@建设@@积累了一定的经验@@。截至今年@@@@7月@@底@@,全县用于新农村@@试点建设@@的政府补助和@@部门专项资金仅@@183万元@@@@,仅占群众自筹@@@@2242万元@@@@的十二分之一@@,就是说@@,政府投入@@1元@@钱@@,就拉动群众投入@@12元@@。

     

    从政府红头文件@@“钦定@@”试点转为群众@@“自主申报@@”建设@@,这种被东兰县委@@组织@@部长@@、县新农办主任曾朝伦称为@@“群众自主申报@@@@,实行动态管理@@@@@@”的管理@@模式改变了群众@@“等@@、靠@@、要@@”的思想@@,使群众乐当@@“建设@@”主体@@和@@@@“管理@@”主体@@,自主地投入新农村@@建设@@@@。这或许是贫困地区实施新农村@@建设@@中值得推广的一个新经验@@。

     

     

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